Crna Gora, kao investitor projekta izgradnje autoputa Bar-Boljare, uvođenjem poreskih oslobođenja nije izgubila prihode i imala je povoljniju poziciju u pogledu iznosa zaduživanja i tekuće likvidnosti budžeta, saopšteno je iz Ministarstva finansija.
Iz Ministarstva su reagovali na tekst objavljen u Vijestima da je državna kasa od početka izgradnje autoputa, zaključno sa prošlom godinom, uskraćena za 29 miliona eura, zbog poreskih povlastica koje se odnose na oslobađanje poreza i doprinosa na plate, carine na uvoz robe i povraćaj dijela plaćene akcize.
“Zakonom o autoputu sam projekat je oslobođen plaćanja poreza na dodatu vrijednost (PDV), tako što glavni izvođač ne obračunava PDV prilikom ispostavljanja situacija za izvedene radove, niti ga plaća na obavljene nabavke”, kazali su iz Ministarstva.
Iz Ministarstva su naveli i da je poreske obaveze oslobođen projekat, a ne izvođač radova.
“Ovakvo oslobođenje ima u potpunosti neutralan uticaj na prihode budžeta, a čak i pozitivan kada je u pitanju zaduživanje i likvidnost”, tvrde predstavnici Ministarstva.
Oni su saopštili da bi, bez uvedenog poreskog oslobođenja, projekat autoputa bio skuplji za iznos PDV-a koji bi se obračunao na vrijednost izvedenih radova, koji su ugovoreni na 809 miliona.
“Ukoliko bi se plaćao PDV po postojećoj stopi od 21 odsto, onda bi vrijednost radova bila veća za iznos oko 170 miliona”, dodali su iz Ministarstva.
Izvođač radova bi, kako su objasnili, taj iznos prethodno naplaćivao od države, a nakon toga ponovo uplaćivao u budžet, tako da bi uticaj PDV-a bio u konačnom neutralan.
“S obzirom na to da se finansiranje projekta obavlja iz kredita, postojala bi potreba i za većim zaduživanjem za iznos PDV-a. Poseban bi bio uticaj na likvidnost PDV-a u prvim godinama gradnje, kada bi izvođač radova iskazivao poreski kredit zbog visokih nabavki po osnovu opreme i izvođenja pripremnih radova”, rekli su iz Ministarstva.
Iz Ministarstva su dodali da su poreska oslobođenja uvedena i kod plaćanja poreza i doprinosa za socijalno osiguranje na zarade zaposlenih kod izvođača radova, a koji nijesu rezidenti Crne Gore, kao i plaćanja poreza na dobit koju će ostvariti izvođač radova.
“Shodno Zakonu o akcizama, izvođaču radova se obavlja povraćaj dijela plaćene akcize, odnosno dio akcize iznad 169 eura, koji je plaćen po jednoj toni”, navodi se u saopštenju.
I ta oslobođenja su, kako tvrde iz Ministarstva, u potpunosti opravdana, jer bi izvođač radova kalkulisao veće troškove kod izvođenja radova, što bi takođe samo povećalo ukupnu vrijednost autoputa.
“Na ovaj način bi i ovdje poreska obaveza faktički pala na krajnjeg korisnika, odnosno državu. Činjenica je da bi država imala i prihod u istom iznosu, ali to govori da je efekat na prihode neutralan”, kazali su predstavnici Ministarstva.
Oni su rekli da izvođač radova nema pravo da koristi poreske olakšice kod eventualnih nabavki i drugog prometa koji ne bi bio povezan sa izgradnjom autoputa, te ni isti nije privilegovan olakšicama, već se olakšice odnose na sami projekat, čiji je korisnik država.
“U vezi sa tim je uspostavljen i poseban sistem kod praćenja svih nabavki koje je imao izvođač radova, kao i obaveza dostavljanja preciznih podataka Poreskoj upravi i Ministarstvu pomorstva i saobraćaja”, zaključuje se u saopštenju.