Od 26 zatvorenika koji su smješteni u C odjeljenju Uprave za izvršenje krivičnih sankcija u Spužu, samo dva su radno angažovana, dok se očekuje da sa radnim angažmanom započnu još dva. Zaštitnik ljudskih prava i sloboda preporučuje UIKS-u da uloži dodatne napore da obezbijedi radni angažman odnosno alternativne programe i aktivnosti za sve zainteresovane zatvorenike smještene u ovom paviljonu.
U C odjeljenju inače su smješteni zatvorenici koji su klasifikovani u A klasifikacionu grupu, odnosno zatvorenici visokog bezbjednosnog rizika, koji izdržavaju dugotrajne kazne zatvora i kojima se iz razloga bezbjednosti ne može dozvoliti međusobni kontakt, pa se aktivnosti ovih zatvorenika odvijaju u posebnom vremenskom intervalu.
Na osnovu propisa koji regulišu kućni red u Upravi, zatvorenicima u C paviljonu dozvoljen je boravak na otvorenom prostoru u trajanju od minimum dva časa dnevno, bavljenje sportskim i rekreativnim aktivnostima, zajednički boravak u okviru odjeljenja i telefonska govornica.
Grupa ovih zatvorenika podnijela je pritužbu koja se odnosi na rad UIKS-a. U pritužbi je između ostalog navedeno da zatvorenici C odjeljenja po cijeli dan (osim vremena koje provode u šetnji) provode u sobama. Zainteresovani su, kažu, za bilo kakav radni aranžman; da ne bi birali posao samo da nađu svrhu života, s obzirom na trajanje kazne zatvora; da bi pravili suvenire, ukrase, materijale koje bi sklapali i stvarali gotove proizvode; da bi pristali da rade u sobi u kojoj borave; da se dio njih razumije u krečenje i sitnije prepravke; da bi mogli da ovladaju i drugim vještinama i privrijede nešto za UIKS u kojoj će provesti dugi niz godina.
Dalje ističu da razumiju sve okolnosti i da bi se njima prilagodili samo da im se omogući neka smislena aktivnost koja će da im prekrati vrijeme i skrenuti misli sa sumorne svakodnevnice.
Sa druge strane, UIKS naglašava da trenutno nije moguće dodatno radno angažovanje ovih zatvorenika.
“Zbog strukture zatvorenika i koncepcije C odjeljenja, trenutno nije moguće dodatno organizovati radno angažovanje ovih zatvorenika u okviru odjeljenja, a radno angažovanje van C odjeljenja bi predstavljalo visoki bezbjednosni rizik. Nije neosnovana potreba za dodatnim ispunjavanjem dnevnih aktivnosti zatvorenika smještenih u C paviljonu, međutim, posebno treba cijeniti da je prioritet zaštita navedenih zatvorenika i očuvanje njihove bezbjednosti”, ističu iz UIKS-a u odgovorima Zaštitniku ljudskih prava i sloboda.
Međutim, zamjenica Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Mirjana Radović razumije i posebno cijeni prioritet zaštite navedenih zatvorenika i očuvanje njihove bezbjednosti, međutim naglašava potrebu uspostavljanja ravnoteže sa pravom zainteresovanih lica da budu radno angažovana, posebno imajući u vidu dugogodišnje kazne koje su ovim licima dosuđene.
Podsjeća da zakon predviđa da zatvorenik ima pravo i obavezu da radi, te da se zatvorenik tokom izdržavanja kazne zatvora podstiče da radi, a da se vrsta posla određuje u skladu sa potrebama zatvorenika, programom tretmana i reintegracije zatvorenika, zdravstvenim stanjem, stečenim kvalifikacijama i mogućnostima Uprave.
“U tom smislu, činjenica da se akcenat stavlja na sprovođenje intezivnih individualnih razgovora ovih zatvorenika sa realizatorom tretmana u cilju pružanja psiho socijalne podrške i osnaživanja, ne može u potpunosti da nadomjesti nedostatak radnog angažovanja, koji za posledicu ima osjećaj bezvoljnosti, bezvrijednosti i besmislenosti na koju se zatvorenici žale. Sa druge strane, sadržajno i dobro organizovano osuđeničko slobodno vrijeme i aktivnosti smanjuju osuđeničke tenzije, razvijaju određene sposobnosti i navike i pozitivno utiču na mentalno zdravlje osuđenika”, objašnjava Radović.
Podsjeća da se Zaštitnik ovom problematikom bavio i 2016. godine, pa je u Godišnjem Izvještaju NPM-a predstavio nalaze ankete prema kojoj su zatvorenici, u svim kolektivima sa kojima je tim NPM-a razgovarao, izrazili zainteresovanost i želju za radnim angažovanjem.
Zaštitnik podsjeća da je tada njihovo interesovanje prevazilazilo mogućnosti Kazneno- popravnog doma, tako da većina je morala da čeka duže vrijeme na radni angažman ili nikad da ga ostvari.
Zaštitnik podsjeća na stav Komiteta za sprečavanje mučenja (CPT) da nedostatak aktivnosti može imati ozbiljne posljedice na zdravlje i dobrobit uhapšenih.
“Rad i obrazovanje su važni elementi u pripremi zatvorenika za život izvan zatvora. Pored toga programi i aktivnosti igraju važnu ulogu u obezbjeđivanju sigurnosti zatvorenika i osoblja i stoga su ključni elementi u spriječavanju zlostavljanja. Ako zatvorenici ostaju duže vrijeme u prisilnoj pasivnosti i u lošim uslovima, povećavaju se tenzije u zatvorskoj ustanovi i smanjuju napori za uspostavljanjem bezbijednosti kroz pozitivne odnose i aktivnosti”, podsjeća Radović.
Konačno, CPT preporučuje da vlasti učine zajedničke napore da obezbijede programe i aktivnosti, uključujući rad i obrazovanje za sve zatvorenike.
Izvor: CDM